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領導講話

在縣十六屆人大常委會第三次會議上的講話
來源:東至人大信息網發布時間:2017-08-29 19:01:00點擊:
在縣十六屆人大常委會第三次會議上的講話
 
胡 瓊 瑤
 
(2017年8月11日)
 
 
 
各位副主任、各位委員,同志們:
 
縣十六屆人大常委會第三次會議,經過大家的共同努力,圓滿完成了會議議程。
 
會議聽取和審議了縣政府關于2017年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。會議認為,今年以來,面對持續的經濟下行壓力,全縣上下團結一心,積極應對,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,以推進供給側結構性改革為主線,以實施五大發展行動計劃為總抓手,保持了總體平穩、穩中趨緩的發展態勢。成績來之不易,但有效投入乏力、工業基礎薄弱、重大項目支撐不足等問題仍須高度重視和關注。希望縣政府及有關部門要按照中央、省、市、縣委的部署要求,抓主抓重,認真研究針對性的措施;要繼續深化供給側結構性改革,全力以赴加快重點項目建設,提升經濟發展后勁;要積極培育有效財源,調整優化支出結構,防范財政風險,為確保縣域經濟社會平穩協調發展提供財力保障。
 
會議聽取和審議了縣政府關于2016年度決算草案和2017年上半年預算執行情況的報告,審查批準了2016年度縣級決算。會議認為,2016年,縣政府及其有關部門認真實施積極的財政政策,嚴格預算執行,深化財稅制度改革,較好地完成了縣本級年度預算任務。今年上半年,全縣預算執行情況總體良好,實現了時間任務“雙過半”的階段目標。但我們也要清醒地看到,上半年,全縣可用財力增長趨緩,剛性支出壓力加大,財政收支平衡面臨巨大考驗。希望縣政府及有關部門要加強財源建設,創新財政支持方式,引導社會資本向主導產業、優勢企業和重點項目集聚,做大做強地方財源基礎;要強化稅收征管,調整優化支出結構,加大各項資金統籌使用力度,提高財政資金使用效益;要深化預算管理改革,完善全口徑預算管理體系,建立健全政府性債務管理及風險預警機制,切實防范債務風險。
 
會議聽取和審議了關于2016年度縣級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告,并首次聽取和審議了審計發現問題整改情況的報告。會議認為,審計部門堅持客觀、真實、合法的原則,從政策、制度和管理層面分析、反映了我縣預算管理中的問題,并有針對性地提出了整改意見建議。希望縣政府及有關部門要高度重視,逐條整改落實到位。審計發現問題整改工作在縣政府及有關部門的高度重視和全力配合下,取得了階段性成效,接下來,要進一步突出源頭治理,健全和規范財政預算執行長效機制,切實提高預算管理和績效水平。
 
會議聽取和審議了關于美麗鄉村建設情況的報告。會議認為,美麗鄉村建設從2012年正式啟動以來,縣委縣政府高度重視,高位推動,成立相關機構,加大資金投入,70個已建成的美麗鄉村的基礎設施和公共服務配套得到顯著改善,初步形成了“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”的格局,但目前美麗鄉村建設仍然存在群眾主體意識不強、建設管護資金壓力大、缺乏專業人才隊伍支撐等問題。希望縣政府及有關部門要繼續加大宣傳力度,切實提高群眾主體意識和參與度;要因地制宜,突出規劃的鄉土氣息,強化規劃的可持續性;要努力拓寬建設資金來源渠道,加快構建管護長效機制,確保美麗鄉村建得成、管得住、長受益。
 
會議聽取和審議了關于2016年度縣政府辦理縣人大常委會審議政府有關工作報告意見情況的報告。為全面了解辦理情況,會前,常委會相關工委對去年交辦的三個審議意見分別開展了跟蹤督查。從督查情況看,縣政府及有關部門把辦理常委會審議意見作為堅持依法行政、自覺接受人大監督的重要途徑,高度重視,狠抓落實,審議意見中提出的問題,多數得到了較好解決。希望縣政府繼續高度重視審議意見辦理工作,特別是要突出問題導向,對個別辦理不夠到位的審議意見,要加大落實力度,提高辦理質量;常委會相關工委將繼續對審議意見辦理情況進行跟蹤督查,切實增強監督實效。
 
會議聽取和審議了關于清水国际官网2017年地方政府債務限額的議案和2017年縣級預算調整方案(草案)的報告,通過了相應決議。會議認為,預算調整方案體現了實事求是的精神,對新增債券資金的分配合理、合法。縣政府及財政部門要進一步完善資金管理制度,嚴格債券資金使用,保證新增債務資金依法用于公益性資本支出;要統籌縣本級財力,按照“誰使用、誰歸還”的原則,嚴格履行還款責任,防范化解財政金融風險。